بررسی مالی دانشگاه های علوم پزشکی (به صورت فرضی)

دسته بندي : علوم انسانی » حسابداری
مقدمه :
اولين جلسه هيئت امناي مركزي دانشگاههاي علوم پزشكي درساعت 8 صبح روز يكشنبه 11/1/70 به رياست جناب آقاي دكتر ملك زاده وزير محترم بهداشت درمان و آموزش پزشكي وبا حضور جناب آقاي زنجاني رئيس محترم سازمان برنامه وبودجه واعضاء منتخب جناب آقاي دكتر نور بخش جناب آقاي دكر ايرج فاضل جناب آقاي دكتر عباس شفيعي ، جناب آقاي دكتر زالي وروساي دانشكده هاي علوم پزشكي سراسر كشور تشكيل شد . دراين جلسه پيش نويس آئين نامه امور مالي ومعاملاتي دانشگاههاي علوم پزشكي دانشكده هاي علوم پزشكي وموسسات تحقيقاتي كه توسط معاونت محترم اداري ومالي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي تهيه وقبلا در اختيار كليه اعضاي محترم هيئت امناي مركزي گذاشته شده بود با اصلاحاتي بشرح پيوست بتصويب رسيد .
دومين دستور جلسه مربوطه به نحوه اداره واحد هاي بهداشتي – درماني بود كه مصوب شد آئين نامه پيشنهادي وزارت بهداش درمان و آموزش پزشكي به هيئت محترم وزيران پس از تصويب جهت اجرا به دانشگاهها ودانشكده‌هاي علوم پزشكي كشور ابلاغ گردد .
در اين جلسه تصويب شد كه مجموعه قوانين و مقررات آموزشي مربوط به
اعضاهيئت علمي دانشگاه ههاي علوم پزشكي مصوب هيئت محترم 3 نفره جانشين هيئت امناوهمچين هيئت هاي امناي قبلي كه توسط حوزه معاونت محترم آموزشي تهيه ودر اختيار اعضاي محترم وهيئت امناي مركزي قرار داده شده است با تصويب هر گونه مصوبه جديد توسط هيئت امناي مركزي ملاك عمل كليه دانشگاهها ودانشكده هاي علوم پزشكي قرار گيرد .
در ادامه جلسه مصوب شده كه بودجه تفضيلي هر دانشگاه با حضور معاونت مالي واداري وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي جناب آ”قاي دكتر نور بالا ونماينده سازمان برنامه وبودجه جناب آقاي كبيري و نماينده دانشگاه مربوط بررسي ومصوبات اين هئيت سه نفره بمنزله مصوبه هيئت امناي مركزي تلقي گردد ضمنا در اين جلسه پيشنهاد دانشكده علوم پزشكي بوشهر درمورد فوق العاده جذب وفوق العاده بدي آب وهواي اعضا هيئت علمي مطرح ومصوب شد مشابه بندر عباس عمل گردد .



فصل اول – كليات
ماده 1- امور مالي ومعاملاتي دانشكده علوم پزشكي كه منبعد موسسه ناميده مي شود براساس اين آئين نامه انجام خواهد شد .
ماده 2- موسسه شامل ستاد دانشگاه وكليه واحد هاي اجرائي ( دانشكده ها مراكز آموزشي يادرماني بيمارستانها ونظائر آن ) است كه هر واحد عهده دار اجراي قسمتي از برنامه موسسه مي باشد .
ماده 3- سال مالي موسسه از اول فروردين ماه هرسال شروع ودر آخر اسفند ماه همان سال پايان مي يابد .
ماده 4- موسسه مكلف است با رعايت مقررات مربوطه ودر مهلت مقرر صورتحساب دريافت وپرداخت هر ماه وحساب نهائي هر سال راتهيه وتنظيم نموده وحسب مورد به هيئت امنا ديوان محاسبات و وزارت اقتصاد ودارائي ارائه نمايد .
ماده 5- دريافتهاي موسسه شامل اعتبارات جاري وعمراني واعتبارات اختصاصي وهدايا وكمكهاي مردمي است كه مي بايستي به حسابهاي بانكي مربوطه واريز شود .
ماده 6 -كليه اسناد واوراق تعهد آو رمالي وهمچنين قرا ردادهاي موسسه براساس قوانين ومقررات مربوطه با امضاء رئيس موسسه يا مقامات مجاز از طرف ايشان معتبر خواهد بود .
ماده 7- به منظور انجام پرداختها موسسه مكلف است به تعداد مورد نياز حساب پرداخت بانكهاي دولتي داشته باشد .
تبصره 1- اين حسابها در صورت موافقت رئيس يا معاون اداري و مالي موسسه با درخواست مشترك رئيس موسسه يامقام مجاز از طرف او با تفاق ذيحساب ومديركل امور مالي افتتاح وتنخواه گردان واحد اجرائي به اين حساب واريز خواهد شد .
تبصره 2- برداشت از حسابهاي واحد هاي اجرائي به امضا مشترك رئيس ومسئول امور مالي واحد خواهد بود .
تبصره 3- رئيس واحد مي تواند درصورت موافقت رئيس موسسه نسبت به تفويض اختيارات مالي اقدام نمايد .
تبصره 4- برداشت از ساير حسابهاي موسسه با امضا مشترك رئيس موسسه ( يا مقامات مجاز از طرف ايشان وذيحساب ) ( يامقام مجاز از طرف وي ) به عمل خواهد آمد.
ماده 8- بمنظور واريز درآمدهاي اختصاصي موسسه مكلف است به تعداد مورد نياز حسابهاي بانكي غير قابل برداشت بانكهاي دولتي افتتاح نمايد . واحد هاي اجرائي موظفند در آمد هاي وصولي نقدي خود را به اين حسابها واريز نمايند .
ماده 9- بمنظور تمركز وجوهي كه بعنوان سپرده وجه الضمان وثيقه وديعه وبا نظائر آن دريافت مي شود حساب بانكي خاصي توسط موسسه دريكي از بانكهاي دولتي افتتاح مي گردد واحد هاي اجرائي مكلفند وجوهي راكه تحت عناوين فوق دريافت مي دارند به اين حساب واريز نمايند . برداشت از حساب فوق فقط بمنظور استرداد وجوه فوق الذكر به واريز كننده يا ضبط آن بنفع موسسه با رعايت اين آئيننامه خواهد بود .
دستور العمل اجرائي اين ماده توسط موسسه تهيه وابلاغ خواهد شد .
ماده 10-0 ذيحساب ماموريست كه بموجب حكم وزارت امور اقتصاد ودارائي بين مستخلفين رسمي واحد صلاحيت بمنظور اعمال نظارت وتامين هماهنگي لازم براساس قانون نحوه انجام امور مالي ومعاملاتي دانشگاهها وموسسات تحقيقاتي در اجراي مقررات مالي ومحاسباتي موسسه به اين سمت منصوب مي شود وانجام ساير وظايف مشروح زير را عهده خواهد داشت .
1- نظارت بر امور مالي ومحاسباتي ونگاهداري وتنظيم حسابها بر طبق قانون وضوابط مربوطه وصحت و سلامت آنها .
2- نظارت بر حفظ اسناد ودفاتر مالي .
3- نگاهداري وتحويل وتحول وجوه ونقدينه ها وسپرده ها واوراق بهادار .
4- نگاهداري حساب اموال موسسه ونظارت بر اموال مذكور .
5- صورت الحساب زير نظر رئيس موسسه وظايف خود را انجام مي دهد .
ماده 11- معاون ذيحساب و مدير كل امور مالي ماموريست كه از بين مستخدمين رسمي واجد صلاحيت موسسه به پيشنهاد ذيحساب ومدير كل ) امور مالي وبا موافقت وحكم رئيس موسسه با معاون اداري و مالي به اين سمت منصوب مي شود .
تبصره : در صورت اعلام نياز ذيحساب ومدير كل امو رمالي وموافقت رئيس موسسه يا معاون اداري ومالي مي توان از بين مستخدمين رسمي واجد صلاحيت ديگر دستگاههاي دولتي با استفاده از آيننامه ماموريتها افرادي را به اين سمت منصوب نمود .
ماده 12- رئيس امور مالي ماموريست كه ا زبين مستخدمين رسمي واجد صلاحيت موسسه با پيشنهاد رئيس واحد اجرايي وتائيد ذيحساب ويا موافقت رئيس موسسه يامعاون اداري و مالي به اين سمت منصوب مي شود .
فصل دوم – بودجه ومنابع مالي ودر آمد
ماده 13- بودجه تفضيلي برنامه مالي موسسه است كه براي يكسال مالي تهيه مي شود و حاوي پيش بيني در بافتها ومنابع مالي وبر آورد نيازهاي اعتباري اسناد وواحدهاي اجرائي براي برنامه سالانه موسسه وپرداخت ديون مي باشد .
ماده 14- برنامه اجرائي سالانه موسسه فعاليتهاي جاري وطرحهاي عمراني وسرمايه گذاري درجهت تجهيز و بهبود و يا گسترش فعاليتهاي جاري است كه به هدفهاي تعيين شده در مدت يكسال پيش بيني مي شود .
ماده 15- فعاليتهاي جاري ، عمليات وخدمات مستمر و مشخصي است كه براي رسيدن به هدفهاي برنامه طي يكسال اجرا مي شود .
ماده 16- طرح عمراني ، مجموعه عمليات وخدمات مشخصي درجهت اهداف موسسه است براساس مطالعات توجيهي فني ، اقتصادي ، اجتماعي درمدت معيين وبا اعتبار مشخص كه به صورت سرمايه گذاري توسط موسسه انجام وتمام يا قسمتي از هزينه هاي اجرائي آن ازمحل اعتبارات عمراني تامين مي گردد وهزينه هاي غير ثابت دوره مطالعه وبا اجرا را نيز شامل مي شود.
ماده 17- فعاليتهاي سرمايه گذاري : مجموعه عمليات مشخصي است كه درجهت تجهيز و بهبود وگسترش فعاليتها جاري صورت مي گيرد .
ماده 18- منابع مالي موسسه عبارت است از اعتبارات جاري ، اعتبارات عمراني ، اعتبارات اختصاصي مانده اعتبارات مصرف نشده سنوات قبل هدايا وكمكهاي مردمي تحصيل وام واستفاده از تسهيلات سيستم بانكي .
تبصره 1- اعتبارات جاري : اعتبارات عمراني هر سال موسسه در سال قبل توسط موسسه تنظيم وبه مراجع ذيصلاح ارائه مي شود تابه صورت كمك در بودجه كل كشور منظور و تصويب شود.
تبصره 2- اعتبارات اختصاصي معادل كليه در آمدهاي وصولي ( درآمد اختصاصي ) موسسه مي باشد كه به حساب خزانه واريز شده است وكلا قابل
هزينه مي باشد .