دانلود طرح توجیهی قانون تجارت الکترونیک

دسته بندي : علوم انسانی » اقتصاد
دانلود طرح توجیهی قانون تجارت الکترونیک

نوع فایل: word

فرمت فایل: doc

قابل ویرایش

تعداد صفحات : 204 صفحه

قسمتی از متن :

تجارت الكترونيكي و تجربيات بين‌المللي
1) واقعيت
فناوري اطلاعات با پيشرفت‏هاي اخير خود جامعه‌اي مجازي با آثار كاملاً واقعي به وجود آورده كه تأثير زيادي بر زندگي انسان‏ها داشته است. جامعه‌اي با قواعد مشترك كه نوعي يكساني يا به عبارتي همگرايي در مسائل و قواعد مبتلابه را موجب شده است. بي‌جهت نيست كه نويسندگان مايلند پيشرفت‌هاي اخير را با آغاز عصر صنعت (فناوري اطلاعات) و خطوط راه‌آهن (فناوري تبادل اطلاعات) مقايسه كنند چون آثار و تبعات اختراعات جديد كمتر از ماشين بخار و راه‌آهن نيست.
برخورداري شئونات جامعه متاثر از فناوري اطلاعاتي پيشرفته تنها بسنده به امور بهداشتي، حمل و نقل، تبادل اطلاعات علمي، سيستم‏هاي اداري و ... نبوده بلكه اقتصاد و تجارت را تحت‏الشعاع قرار داده و نحوه تجارت جديدي را به وجود آورده كه از تجارت مرسوم فاصله گرفته است.
اين فاصله ظهور در نوع عمليات تجاري، قواعد حاكم، مؤسسات لازم و فراگردها دارد. اگر تجارت مرسوم وابسته و مبتني بر كاغذ است, تجارت الكترونيكي مبتني بر اطلاعات و جريان اطلاعات است. برقراري يك روش الكترونيكي تجارت كارآمد با همة قابليت‏ها و توانايي‌هايش مستلزم وجود قوانين متعدد است. جداي از قواعد مورد نياز بايد گفت تجارت الكترونيكي در عرصة حقوقي (غيركيفري) مسائل و تنش‏هايي را موجب شده كه بدوي‏ترين نكات و مسائل ناظر به حقوق مدني (ادله، قراردادها، مسئوليت‏ مدني و ...) است.
به تبع حقوق بين‏الملل خصوصي نيز در زمينة قراردادها، اسناد، اختلافات و ... با حضور عنصر خارجي در قضيه تنش‏هايي را مواجه شده است. از جمله مباحث حريم خصوصي يا حمايت از داده‏هاست كه نيازمند حمايتي خاص در امر تجارت الكترونيكي است حمايت از مصرف‏كننده عرصة ديگر حقوقي ا ست كه با تنش مواجه شده به خصوص از آنجا كه در كشور ما قواعد بدوي و غيرديجيتال را نيز دارا نيست تا بتوان با تسري آنها به محيط ديجيتال به حمايت از مصرف‏كننده در‌ اين عرصه اخير پرداخت. تبعاً‌ آيين دادرسي (غيركيفري) براي رسيدگي به پرونده‏ها و مشكلات پيش آمده، ادلة اثبات مورد نياز و چگونگي قواعد آن در‌ اين عرصه جديد، سيستم‏هاي پرداخت و مسائل حقوقي آن و به عبارت بهتر ابعاد حقوقي بانكداري الكترونيكي، ابعاد حقوقي كارت‏هاي اعتباري، حقوق رقابت و ... همه از عرصه‏هاي حقوقي (غيركيفري) است كه در قبال تجارت الكترونيكي نيازمند تبيين و تشريح وضعيت جديدند. البته حقوق مالكيت فكري، قواعد مالي و گمركي را نيز بايد به فهرست بالا افزود (ر.ك: گزارش توجيهي لايحة قانون تجارت الكترونيكي، ص 1 تا 3, موسسه مطالعات و پژوهش‏هاي بازرگاني.)
اين تنش‏ها بعضاً در گزارش توجيهي سال 1378 بحث و بررسي شده و بعضاً موضوع مراحل بعدي پروژه است. اما تجارت الكترونيكي و امضاي الكترونيكي در كنار تنش‏هاي حقوقي (غيركيفري) با تنش‏هاي جزايي مواجه‏اند. به كارگيري‌ اين ابزار جديد تبعاً مطمح نظر مجرمين نيز قرار مي‏گيرد و آنان با جعل امضاهاي الكترونيكي (در امضاي ديجيتال با جعل كليد) و يا سواستفاده از گواهي ديجيتال، كلاه‌برداري به شكل اتخاذ ماهيت كذب براي كسب منافع مالي، رقابت نامشروع، نقض حقوق مصرف‏كننده به شكل ارائه اطلاعات تقلبي و تقلب در امر مبادله، نقض حق مولف و نقض حريم خصوصي جرايم جديدي در قالب تجارت الكترونيكي را مرتكب مي‌شوند گاه نياز به ارتكاب عمدي نيست بلكه برخي دقت‏ها كه از سوي افراد و مراجع مانند دفاتر خدمات الكترونيكي و ... بايد رعايت شود، انجام نمي‌شود و يا با بي‏مبالاتي حريم خصوصي افراد نقض و اطلاعات آنان افشاء يا حق تأليف نقض مي‌شود كه‌اينان نيز داراي مسئوليت كيفري هستند.
به كارگيري و بهره‏برداري مجرمين از سيستم پرداخت جهت ارتكاب جرايم مربوطه، استفاده از شبكه و كلاً تجارت الكترونيكي جهت تطهير نامشروع، جرايم بالاخص كارت اعتباري و... نيز در عداد سوءاستفاده مجرمانه از تجارت الكترونيكي‌اند. جمعاً‌ اين جرايم بايد تحت قواعدي رسيدگي و تعقيب شود‌ اين تنش و مشكل ناظر به‌ آيين دادرسي كيفري خاص جرايم مربوط به تجارت الكترونيكي است.‌ اين‌ آيين دادرسي طبع ملي و داخلي صرف ندارد. مشكلات بعدي ناظر به صلاحيت رسيدگي به‌ اين جرايم و چگونگي همكاري دولت‏ها براي مبارزه با آن است.
منابع

الف - منابعي كه به طور مستقيم در تدوين‌ اين قانون استفاده شده است:
 منابع حقوقي
 منابع فارسي:
1. قانون مدني‌ايران
2. قانون مسئوليت مدني 1339
3. قوانين ثبتي
4. قانون حقوق مولفان و مصنفان و هنرمندان 1348
5. قانون تجارت
6. قانون مدني فرانسه ماده 1316و 1316-1 الي 1316-4 (مورخ 13 مارس 2000).
7. قانون امضاي الكترونيكي فرانسه نوشته ريك كاپريولي ترجمه دكتر ستار زركلام ويراسته سيامك قاجار.
8. ادله اثبات در محيط‌هاي ديجيتال، سيامك قاجار، از انتشارات محدود دبيرخانه شوراي عالي انفورماتيك كشور، 1374.
9. ابعاد حقوقي كاربرد كامپيوتر (7) حريم خصوصي/حمايت از داده شماره 72 آبان 1378.
10. ابعاد حقوقي كاربرد كامپيوتر (8) حريم خصوصي/حمايت از داده شماره 73 اسفند 1378.
11. ابعاد حقوقي كاربرد كامپيوتر (9) حقوق مالكيت‌هاي فكري (1) شماره 75 خرداد و تير 1379.
12. ابعاد حقوقي كاربرد كامپيوتر (10) حقوق مالكيت‌هاي فكري (2) شماره 76 آبان و آذر 1379.
13. قانون فرانسه راجع به دليل و امضاي الكترونيكي در دورنماي اروپايي مصوبة شمارة CE/93/1999 مورخ 13 دسامبر 1999 پارلمان و شوراي اروپا ترجمه دكتر ستار زركلام ويراسته سيامك قاجار.

منابع خارجي:
1. UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce (1996)
2. UNCITRAL Draft Uniform Rules on Electronic Signature (1998)
3. United Nations A/CN.9/WG.IV/WP.88 General Assembly Distr.: Limited, 30 January 2001 Original: English United Nations Commission on International Trade Law Working Group on Electronic Commerce Thirty-eighth session New York, 12 - 23 March 2001 Electronic Signatures Draft Guide to Enactment of the UNCITRAL Model Law on Electronic Signatures.
4. SINGAPORE ELECTRONIC TRANSACTION ACT, 1998.
5. DIRECTIVE 97/7/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 20 May 1997 on the protection of consumers in respect of distance contracts, THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION.
6. GUIDELINES TO HELP ASSESS AND FACILITATE INTEROPERABLE TRUSTWORTHY PUBLIC KEY INFRASTRUCTURES PAG v0.30 Public Draft for Comment June 18, 2001 Information Security Committee Electronic Commerce Division, Section of Science & Technology Law, American Bar Association © 2001 American Bar Association. All Rights Reserved.
7. Directive 1999/93/EC of the European Parliament and of the Council of 13 December 1999 on a Community framework for electronic signatures, Official Journal L 013 , 19/01/2000 p. 0012 – 0020
8. Australia Electronic Transaction Act 1999.
9. Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data Official Journal L 281 , 23/11/1995 p. 0031 – 0050
10. DIGITAL SIGNATURE GUIDELINES 1996 Information Security Committee Electronic Commerce Division, Section of Science & Technology Law, American Bar Association © 1996 American Bar Association. All Rights Reserved.
11. D R A F T FOR APPROVAL UNIFORM ELECTRONIC TRANSACTIONS ACT NATIONAL CONFERENCE OF COMMISSIONERS ON UNIFORM STATE LAWS, MEETING IN ITS ONE-HUNDRED-AND-EIGHTH YEAR, DENVER, COLORADO JULY 23 - 30, 1999 UNIFORM ELECTRONIC TRANSACTIONS ACT WITH PREFATORY NOTE AND REPORTER'S NOTES Copyright © 1999By NATIONAL CONFERENCE OF COMMISSIONERS ON UNIFORM STATE LAWS.
12. 2000-Authentication and Notary WG Level of Certification Based on the Strictness of Authentication March 2000, Authentication and Notary WG Electronic Commerce Promotion Council of Japan.
13. 2000-Authentication and Notary WG Proposal for Liability of Certification Authority May 2000 Authentication and Notary Working Group Electronic Commerce Promotion Council of Japan (ECOM).
14. Strasbourg, 25 April 2000 Declassified – Public version PC-CY (2000) Draft N° 19 EUROPEAN COMMITTEE ON CRIME PROBLEMS (CDPC) COMMITTEE OF EXPERTS ON CRIME IN CYBER-SPACE (PC-CY) Draft Convention on Cyber-crime (Draft N° 19) Prepared by the Secretariat Directorate General I (Legal Affairs) Draft N° 19.
15. THE CONSUMER DIMENSION OF THE INFORMATION SOCIETY Council Resolution adopted at the 2128th Council meeting "CONSUMER AFFAIRS", Brussels, 3 November 1998 "THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION.
16. Council Directive 85/577/EEC of 20 December 1985 to protect the consumer in respect of contracts negotiated away from business premises Official Journal L 372 , 31/12/1985 p. 0031 - 0033
17. COMMISSION RECOMMENDATION of 7 April 1992 on codes of practice for the protection of consumers in respect of contracts negotiated at a distance (distance selling) (92/295/EEC)
18. DIRECTIVE 97/7/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 20 May 1997 on the protection of consumers in respect of distance contracts THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION.
19. Internet-Draft. Internet-Drafts are working documents of the Internet Engineering Task Force (IETF), its areas, and its working groups.
20. Rfc 2527
21. PKIX x509v3.
22. Internet Engineering Task Force (IETF) documents regarding PKIX.
23. (Preparatory Acts) COMMISSION Amended proposal for a European Parliament and Council Directive on the harmonization of certain aspects of copyright and related rights in the information society ( 1 ) (1999/C 180/04) (Text with EEA relevance) COM(1999) 250 final Š 97/0359(COD) (Submitted by the Commission pursuant to Article 250(2) of the EC Treaty on 25 May 1999).
24. DIRECTIVE 2001/29/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 22 May 2001 on the harmonization of certain aspects of copyright and related rights in the information society.
 منابع جزايي


در دست تايپ


ب- منابعي كه براي تدوين‌ اين قانون مطالعه شده‌اند:

1. United Nations A/CN.9/WG.IV/WP.91 General Assembly Distr.: Limited 9 February 2001 Original: English, United Nations Commission on International Trade Law, Working Group on Electronic Commerce Thirty-eighth session New York, 12-23 March 2001, Legal aspects of electronic commerce Possible future work in the field of electronic contracting: an analysis of the United Nations Convention on Contracts for the International Sale of Goods.
2. United Nations A/CN.9/WG.IV/WP.88 General Assembly Distr.: Limited 30 January 2001 Original: English, United Nations Commission on International Trade Law Working Group on Electronic Commerce, Thirty-eighth session New York, 12 - 23 March 2001, Electronic Signatures Draft Guide to Enactment of the UNCITRAL Model Law on Electronic Signatures.
3. United Nations A/CN.9/WG.IV/WP.90 General Assembly Distr.: Limited 20 December 2000 Original: English, United Nations Commission on International Trade Law Working Group on Electronic Commerce Thirty-eighth session New York, 12 - 23 March 2001, Possible future work on electronic commerce Transfer of rights in tangible goods and other rights.
4. United Nations A/CN.9/WG.IV/WP.87 General Assembly Distr.: Limited 14 December 2000 Original: English, United Nations Commission on International Trade Law, Working Group on Electronic Commerce Thirty-eighth session New York, 12-23 March 2001.
5. United Nations A/CN.9/WG.IV/WP.86/Add.1 General Assembly Distr.: Limited 16 August 2000 Original: English, Working Group on Electronic Commerce Thirty-seventh session Vienna, 18-29 September 2000 Electronic Signatures Draft Guide to Enactment of the UNCITRAL Uniform Rules on Electronic Signatures.
6. United Nations A/CN.9/467 General Assembly Distr.: General 5 April 2000 Original; English United Nations Commission on International Trade Law Thirty-third session New York, 12 June-7 July 2000 Report of the Working Group on Electronic Commerce on the work of its thirty-sixth session (New York, 14-25 February 2000).
7. United Nations A/CN.9/483 General Assembly Distr.: General 6 October 2000 Original: English United Nations Commission on International Trade Law Thirty-fourth session Vienna, 25 June-13 July 2001 Report of the Working Group on Electronic Commerce on the work of its thirty-seventh session (Vienna, 18-29 September 2000).
8. United Nations A/CN.9/WG.IV/WP.85 General Assembly Distr.: Limited 11 July 2000 Original: English Working Group on Electronic Commerce Thirty-seventh session Vienna, 18-29 September 2000.
9. United Nations A/CN.9/WG.IV/WP.86 General Assembly Distr.: Limited 18 August 2000 Original: English, United Nations Commission on International Trade Law Working Group on Electronic Commerce Thirty-seventh session Vienna, 18-29 September 2000. Electronic Signatures Draft Guide to Enactment of the UNCITRAL Uniform Rules on Electronic Signatures.
10. United Nations General Assembly Distr. GENERAL A/CN.9/465 23 September 1999 ORIGINAL: ENGLISH, UNITED NATIONS COMMISSION ON INTERNATIONAL TRADE LAW Thirty-third session New York, 12 June-7 July 2000 REPORT OF THE WORKING GROUP ON ELECTRONIC COMMERCE ON THE WORK OF ITS THIRTY-FIFTH SESSION (Vienna, 6-17 September 1999).
11. DIRECTIVE 2000/31/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market (Directive on electronic commerce) L 178/1 Official Journal of the European Communities (Acts whose publication is obligatory).
12. FINAL A5-0043/2001, 6 February 200, RECOMMENDATION FOR SECOND READING on the Council common position for adopting a European Parliament and Council directive on the harmonization of certain aspects of copyright and related rights in the Information Society (9512/1/2000 – C5-0520/2000 – 1997/0359(COD)) Committee on Legal Affairs and the Internal Market Rapporteur: Enrico Boselli.
13. COM(1998)297final, 13.05.98, COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS. Proposal for a European Parliament and Council Directive on a common framework for electronic signatures (Directive relevant for the EEA).
14. Brussels, 23.07.1999 COM(1999)385 final 98/0245 (COD) Amended proposal for a EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL DIRECTIVE concerning the distance marketing of consumer financial services and amending Directives 97/7/EC and 98/27/EC.
15. OECD, Organization for Economic Co-operation and Development 06-Feb-2001 DIRECTORATE FOR SCIENCE, TECHNOLOGY AND INDUSTRY COMMITTEE ON CONSUMER POLICY CROSS-BORDER CO-OPERATION IN COMBATTING CROSS-BORDER FRAUD: THE US/CANADIAN EXPERIENCE.
16. OECD, Organization for Economic Co-operation and Development 28-Feb-2001 DIRECTORATE FOR SCIENCE, TECHNOLOGY AND INDUSTRY , COMMITTEE ON CONSUMER POLICY
FIRST REPORT: GOVERNMENT AND PRIVATE SECTOR INITIATIVES TO PROMOTE AND IMPLEMENT THE OECD GUIDELINES FOR CONSUMER PROTECTION IN THE CONTEXT OF ELECTRONIC COMMERCE.
17. OECD, Organization for Economic Co-operation and Development Dist. : 01-Dec-1999 Or. Eng. DIRECTORATE FOR SCIENCE, TECHNOLOGY AND INDUSTRY COMMITTEE ON CONSUMER POLICY ONLINE ADVERTISING AND MARKETING DIRECTED TOWARD CHILDREN Cancels & replaces the same document: sent on OLIS 29-Nov-1999.
18. OECD Guidelines for Consumer Protection in the Context of Electronic Commerce Frequently Asked Questions (FAQ).
19. OECD, Organization for Economic Co-operation and Development Dist. : 22-Dec-1998 DIRECTORATE FOR SCIENCE, TECHNOLOGY AND INDUSTRY COMMITTEE ON CONSUMER POLICY, MINISTERIAL DECLARATION ON CONSUMER PROTECTION IN THE CONTEXT OF ELECTRONIC COMMERCE, OTTAWA, 7-9 OCTOBER 1998.
20. Organization for Economic Co-operation and Development, RECOMMENDATION OF THE OECD COUNCIL CONCERNING GUIDELINES FOR CONSUMER PROTECTION IN THE CONTEXT OF ELECTRONIC COMMERCE.
21. ILPF reports.
22. ELECTRONIC TRANSACTIONS BILL, Government Bill, Explanatory note General Policy Statement, The objective of the Bill is to facilitate the use of electronic technology and to contribute to the Government’s goal of growing an inclusive innovative economy for the benefit of all New Zealanders.
23. ELECTRONIC COMMERCE ACT, 2000, Number 27 of 2000, Irish.
24. TrustID Certificates FAQ, 2000 Digital Signature Trust Co.
25. Misplaced Priorities: The Utah Digital Signature Act and Liability Allocation in a Public Key Infrastructure C. Bradford Biddle DRAFT: OCTOBER 18, 1996.
26. COURIERS WITHOUT LUGGAGE: NEGOTIABLE INSTRUMENTS AND DIGITAL SIGNATURES, JANE KAUFMAN WINN.
27. ILLINOIS ELECTRONIC COMMERCE SECURITY ACT (DRAFT 12/97).
28. FAQ Electronic Transaction Act 1999 Singapore.
29. Electronic Transactions (Certification Authority) Regulations 1999.
30. American Bar Association documents regarding Global Cyberspace digital/electronic signature and PKI.
31. Federal and State Acts and Regulations in U. S.: Federal Digital Signature Act (1999), Federal Electronic Signature Act (2000), Utah (1995), Illinoise (1997), California (1998), Georgia (1999) …
32. Advertising and Marketing on the Internet Rules of the Road Federal Trade Commission, Bureau of Consumer Protection, September 2000.
33. The International Handbook on Computer Crime, by Sieber,P.198,John Wiley and Sons Pubications,1986